El objetivo final es la promoción de la eficiencia energética mediante la información objetiva que, obligatoriamente, se debe proporcionar a los compradores y usuarios de edificios en relación a las características energéticas de los mismos para que puedan valorar y comparar sus prestaciones.

Para ello, mediante este Decreto se crea un Registro de Certificados de Eficiencia Energética de los Edificios donde promotores y propietarios han de inscribir los correspondientes certificados, tanto del proyecto como del edificio, de manera que los compradores y usuarios estén informados de una forma objetiva y puedan valorar adecuadamente las construcciones de alta eficiencia energética.

Asimismo, se establecen unos criterios de inspección necesarios para comprobar y vigilar el cumplimiento de la certificación energética, así como de los procedimientos a seguir para proceder a la renovación y actualización de los certificados correspondientes.

El sistema se completa mediante la creación de una Comisión Técnica para la Certificación, órgano colegiado de carácter permanente con representantes de la Administración Autonómica y de colegios profesionales vinculados al sector de la edificación, responsable de analizar el desarrollo del proceso de certificación y recibir propuestas para su mejora.

El Decreto consta de un total de 22 artículos agrupados en seis capítulos, una disposición adicional, dos disposiciones transitorias, cuatro disposiciones finales y un anexo.

• Capítulo I: Disposiciones Generales.
• Capítulo II: Certificación Energética.
• Capítulo III: Registro.
• Capítulo IV: Etiqueta de Eficiencia Energética.
• Capítulo V: Inspección
• Capítulo VI: Comisión Técnica para la Certificación de eficiencia Energética.

La Disposición Adicional, con una clara intención ejemplarizante, establece una calificación energética mínima para edificios institucionales de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, que no podrá ser inferior a C.

La consejería de Economía y Empleo será el órgano competente en materia de certificación de eficiencia energética en edificios, y la entrada en vigor de este Decreto se producirá el próximo 21 de diciembre de 2011.

La información contenida en los certificados de eficiencia energética de los edificios y viviendas estará disponible en la página web: www.tramitacastillayleon.jcyl.es.

El texto completo del Decreto puede consultarse en el área de descargas.

Portal Watch ha recopilado de entre toda esta información la que puede ser más relevantes para nuestros lectores y que se relaciona a continuación.

Normas UNE anuladas durante el mes de abril

UNE 7475-2:1993: Materiales metálicos. Ensayo de flexión por choque con probeta Charpy. Parte 2: verificación de la máquina de ensayo (péndulo). (Incluye el Erratum AC:1993.) (Versión oficial EN 10045-2:1992.)

Relación de normas UNE aprobadas durante el mes de abril de 2011

UNE 80303-1:2011: Cementos con características adicionales. Parte 1: Cementos resistentes a los sulfatos.

UNE 80303-2:2011: Cementos con características adicionales. Parte 2: Cementos resistentes al agua de mar.

UNE 80305:2011: Cementos blancos.

UNE 80402:2008/1M:2011: Cementos. Condiciones de suministro.

UNE-EN 196-9:2011: Métodos de ensayo de cementos. Parte 9: Determinación del calor de hidratación. Método semiadiabático.

UNE-CEN/TR 15868:2011 IN: Estudio de los requisitos nacionales utilizados junto con la Norma EN 206-1:2000.

UNE-EN 1367-5:2011: Ensayos para determinar las propiedades térmicas y de alteración de los áridos. Parte 5: Determinación de la resistencia al choque térmico.

UNE-EN 1992-1-2:2011: Eurocódigo 2: Proyecto de estructuras de hormigón. Parte 1-2: Reglas generales. Proyecto de estructuras sometidas al fuego.

UNE-EN 10238:2011: Productos de acero de construcción granallados y prepintados por tratamiento automático.

UNE-EN 12269-2:2011: Determinación de la adherencia de las barras corrugadas y el hormigón celular curado en autoclave por el método de la viga. Parte 2: Ensayo largo.

UNE-EN 12737:2006+A1:2008 ERRATUM:2011: Productos prefabricados de hormigón. Rejillas de suelo para ganado.

UNE-EN 15037-2:2009+A1:2011: Productos prefabricados de hormigón. Sistemas de forjado de vigueta y bovedilla. Parte 2: Bovedillas de hormigón.

UNE-EN ISO 14713-1:2011: Directrices y recomendaciones para la protección frente a la corrosión de las estructuras de hierro y acero. Recubrimientos de cinc. Parte 1: Principios generales de diseño y resistencia a la corrosión. (ISO 14713-1:2009)

UNE-EN ISO 14713-2:2011: Directrices y recomendaciones para la protección frente a la corrosión de las estructuras de hierro y acero. Recubrimientos de cinc. Parte 2: Galvanización en caliente. (ISO 14713-2:2009)

UNE-EN ISO 14713-3:2011: Directrices y recomendaciones para la protección frente a la corrosión de las estructuras de hierro y acero. Recubrimientos de cinc. Parte 3: Sherardización. (ISO 14713-3:2009).

Normas UNE en información pública (el plazo de alegaciones está abierto hasta el 12/07/2011)

PNE 112010: Corrosión en armaduras. Determinación de cloruros en hormigones endurecidos y puestos en servicio.

PNE 112011: Corrosión en armaduras. Determinación de la profundidad de carbonatación en hormigones endurecidos y puestos en servicio.

Proyectos de normas europeas sometidos a información pública (la fecha limite para la presentación de alegaciones finaliza el próximo 2/07/2011).

PNE-FprEN 490: Tejas y piezas de hormigón para tejados y revestimiento de muros. Especificaciones de producto.

PNE-FprEN 13224: Productos prefabricados de hormigón. Elementos para forjados nervados

PNE-prEN 10025-1: Productos laminados en caliente de aceros para estructuras. Parte 1: Condiciones técnicas generales de suministro.

PNE-prEN 10025-2: Productos laminados en caliente de aceros para estructuras. Parte 2: Condiciones técnicas de suministro de los aceros estructurales no aleados.

PNE-prEN 10025-3: Productos laminados en caliente de aceros para estructuras. Parte 3: Condiciones técnicas de suministro de los aceros estructurales soldables de grano fino en la condición de normalizado/laminado de normalización.

PNE-prEN 10025-5: Productos laminados en caliente de aceros para estructuras. Parte 5: Condiciones técnicas de suministro de los aceros estructurales con resistencia mejorada a la corrosión atmosférica.

PNE-prEN 10025-6: Productos laminados en caliente de aceros para estructuras. Parte 6: Condiciones técnicas de suministro de los productos planos de aceros estructurales de alto límite elástico en la condición de templado y revenido.

PNE-prEN 16262: Ensayos de categorización para determinar el contenido en metal de los áridos de cenizas de fondo de incineración (MIBA). Ensayos para determinar las propiedades químicas de los áridos.

PNE-prEN ISO 9513: Materiales metálicos. Calibración de los sistemas de extensómetros utilizados en ensayos uniaxiales (ISO/DIS 9513:2011).

La Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre libre acceso a las actividades de servicio y su ejercicio, trata de que los principios regulatorios de diversas actividades sean compatibles con las libertades básicas de establecimiento y de libre prestación de servicios, con el fin de suprimir y reducir aquellas barreras y trabas administrativas que restringen injustificadamente el acceso a las actividades de servicio y su ejercicio.

Una vez fijados los principios generales y revisada la normativa reguladora de actividades de servicio y de su ejercicio, se promulga la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, en la que se recogen las adaptaciones que es preciso efectuar en la normativa de rango legal afectada, entre la que se encuentra la LOE (Ley de Ordenación de la Edificación).

El cambio fundamental que se efectúa en la LOE es el relativo a las entidades y laboratorios de control de calidad. En ambos casos, para poder ejercer su actividad en todo el territorio español se suficiente con presentar, ante el organismo competente de la Comunidad Autónoma en la que tenga su domicilio social o profesional, de una declaración responsable en la que se declare el cumplimiento con los requisitos técnicos exigidos reglamentariamente.

Para regular cuáles son los requisitos técnicos exigibles, qué es exactamente una declaración responsable, ante quién se presenta y qué potestades u obligaciones tiene este organismo, el 31 de marzo de 2010 se aprobó el Real Decreto 410/2010 que, además de establecer las cuestiones anteriores, modifica el artículo 4 del CTE (Código Técnico de la Edificación) para evitar incongruencias reglamentarias.

En el área de descarga se encuentran las disposiciones legales anteriormente mencionadas (Ley 17/2009, Ley 25/2009 y RD 410/2010), así como el artículo que sobre esta materia se publicó en el número 25 de la revista Zuncho.

Asimismo, en el área de enlaces se puede acceder al registro general de laboratorios y entidades de control de calidad que en estos momentos tienen presentada la correspondiente declaración responsable y pueden, por tanto, operar en todo el territorio español.

El Real Decreto 173/2010, de 19 de marzo, introduce una serie de modificaciones en el CTE con el objetivo de incorporar una serie de exigencias necesarias para facilitar la accesibilidad de las personas con discapacidad. El desarrollo de estas exigencias se ha realizado con un elevado grado de detalle y de especificación técnica constituyendo un referente unificador efectivo de los distintos reglamentos de ámbito autonómico, poniendo así fin a una multitud de criterios diferentes que ponían en cuestión la igualdad y no discriminación entre las personas con discapacidad en las diferentes comunidades autónomas.

Dada la gran relación existente entre las nuevas exigencias de accesibilidad y el requisito básico de "Seguridad de Utilización" (SU) ha hecho aconsejable unir ambos en un único requisito al que se ha denominado "Seguridad de Utilización y Accesibilidad" (SUA), cuyas condiciones se desarrollan en un mismo documento básico: el DB-SAU de Seguridad de Utilización y Accesibilidad.

Por otro lado, se ha adaptado el DB-SI Seguridad en caso de Incendio incorporando las condiciones de evacuación de las personas con discapacidad.

Por último, se deroga el Real Decreto 556/1989, de 19 de mayo, por el que se arbitraban medidas mínimas sobre accesibilidad en los edificios, así como la Orden de 3 de marzo de 1980 del MOPU relativa a características de accesos, aparatos elevadores y condiciones interiores de las viviendas para minusválidos proyectadas en inmuebles de protección oficial, dado que las condiciones establecidas en ambas disposiciones quedan ampliamente superadas por las recogidas en estos momentos en el CTE.

Partiendo de la base de que la evaluación ambiental se ha manifestado como la forma más eficaz para prevenir y evitar el deterioro del medio ambiente, es preciso reconocer que ésta ha de ajustarse a un marco temporal determinado para que sea un instrumento que facilite la actividad económica y social de una sociedad preocupada porque todos los efectos derivados de una determinada actividad proyectada sean tenidos en cuenta y sean adecuadamente ponderados.

Para ello, la nueva Ley introduce una serie de modificaciones dirigidas a precisar las fases en las que se efectúa una evaluación ambiental y a reducir y adecuar su plazo de ejecución, determinando el efecto del incumplimiento de los plazos previstos e identificando al autor o autores del Estudio de Impacto Ambiental o de la documentación ambiental necesaria para la tramitación de los proyectos.

Por otro lado, la liberalización  en el sector de los servicios (véase Directiva 123/2006/CE, de 12 de diciembre) implica un cambio de orientación en el régimen de intervención administrativa, con la consiguiente supresión de un elevado número de autorizaciones que quedan sustituidas por una comunicación o declaración del prestador de una determinada actividad por la que manifiesta el cumplimiento de todos los requisitos legales pertinentes.

Ahora bien, previamente a esta comunicación o declaración responsable se ha de disponer de una documentación que acredite que se ha evaluado el impacto ambiental (véase Ley 25/2009, de 22 de diciembre) que ha de presentar ante una determinada administración, aspecto que queda regulado en la Ley 6/2010 indicándose quién debe asumir las competencias y facultades legales de tramitación de la declaración de impacto ambiental en los proyectos no sometidos a autorización o aprobación administrativa.

Los expedientes de evaluación de impacto ambiental iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley (25/03/2010) se regirán por la normativa anterior. Asimismo, las declaraciones de impacto ambiental de proyectos, formuladas por la Administración General de Estado con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 9/2006, de 28 de abril, mantendrán su validez durante un plazo de tres años. Una vez transcurrido este plazo sin que haya comenzado la ejecución del proyecto, será de aplicación lo dispuesto en el artículo 14 del texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por Real Decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero.

El pasado 20 de mayo, el Boletín Oficial del Estado publicó una Resolución de la Dirección General de Industria mediante la cual se amplían los Anexos I, II y III de la Orden de 29 de noviembre de 2001, que recogía la entrada en vigor del marcado CE para diversos productos de construcción. De este texto, destacamos los productos empleados en la fabricación y montaje del hormigón estructural con la obligación de poseer el marcado CE, así como el sistema de evaluación de la conformidad establecido para ellos. Estos son:

o   Cementos comunes (UNE-EN 197-1:2000; UNE-EN 197-1: 2002 ERRATUM; UNE-EN 197-1/A1:2005; UNE-EN 197-1: 2000/A3:2007). Sistema 1+

o   Cementos de escorias de horno alto de baja resistencia inicial (UNE-EN 197-4:2005). Sistema 1+.

o   Cementos especiales de muy bajo calor de hidratación (UNE-EN 14216:20059 Sistema 1+.

o   Cemento de aluminato de calcio. (UNE-EN 14647:2006). Sistema 1+.

o   Cenizas volantes para hormigón (UNE-EN 450-1:2006 + A1:2008), de obligado cumplimiento a partir del 1/12/2010. Sistema 1+.

o   Escorias granuladas molidas de horno alto para su uso en hormigones, morteros y pastas (UNE-EN 15167-1:2008). Sistema 1+.

o   Aditivos para hormigón (UNE-EN 934-2:2002; UNE-EN 934-2/A1:2005; UNE-EN 934-2:2002/A2:2006). Sistema 2+.

o   Aditivos para pastas para tendones de pretensado (UNE-EN 934-4:2002; UNE-EN 934-4:2002/A1:2005) Sistema 2+.

o   Áridos para hormigón (UNE-EN 12620-:2003 + A1:2009), de obligado cumplimiento a partir del 1/01/2010. Sistema 2+ y 4.

o   Áridos ligeros (UNE-EN 13055-1:2003/AC:2004). Sistema 2+ y 4.

o   Fibras de acero para hormigón (UNE-EN 14889-1:2008). Sistema 1/3.

o   Fibras poliméricas para hormigón (UNE-EN 14889-2:2008). Sistema 1/3.

o   Productos y sistemas para la protección y reparación de estructuras de hormigón:

•  Sistemas para protección de superficie: UNE-EN 1504-2:2005. Sistema 1/2+/3/4.

•  Reparación estructural y no estructural: UNE-EN 1504-3:2006. Sistema 1/2+/3/4.

•  Adhesión estructural: UNE-EN 1504-4:2005. Sistema 1/2+/3/4.

•  Productos y sistemas de inyección del hormigón: UNE-EN 1504-5:2004. Sistema 2+/4.

•  Anclajes de armaduras de acero: UNE-EN 1504-6:2007. Sistema 1/2+/3/4.

•  Protección contra la corrosión de armaduras: UNE-EN 1504-7:2007. Sistema 2+/4.

o   Prefabricados: 

•   Placas alveolares (UNE-EN 1168:2006 + A1:2009), de obligado cumplimiento a partir de 1/1/2010. Sistema 2+.

•   Componentes prefabricados de hormigón armado de áridos ligeros con estructura abierta (UNE-EN 1520:2003).

•   Pilotes de cimentación (UNE-EN 12794:2006+A1/2008/AC:2009). Sistema 2+.

•   Elementos para forjados nervados (UNE-EN 13224:2005+A1:2007). Sistema 2+.

•   Elementos estructurales lineales (UNE-EN 13225:2005+A1:2007). Sistema 2+.

•   Prelosas para sistemas de forjado (UNE-EN 13747:2006 + A1:2008) Sistema 2+.

•   Garajes prefabricados de hormigón (ENE-EN 13978-1: 2006). Sistema 2+.

•   Escaleras (UNE-EN 14843:2008). Sistema 2+.

•   Marcos (UNE-EN 14844:2007 + A1:2008).

•   Elementos de cimentación (UNE-EN 14991:2008). Sistema 2+.

•   Elementos para muros (UNE-EN 14992:2008), de obligado cumplimiento a partir de 1/05/2010. Sistema 2+ y 4.

•   Elementos para puentes (UNE-EN 15050:2008). Sistema 2+.

•   Vainas de fleje de acero para tendones de pretensado (UNE-EN 523:2005). Sistema 4.

Los distintos sistemas de evaluación de la conformidad tienen en común que el fabricante ha de tener implantado un sistema de control de producción en fábrica, a partir de ahí se producen grandes diferencias entre unos y otros. Yendo de menos a más los requisitos exigibles son los siguientes:

• Para el sistema 4: basta con que el fabricante tenga implantado un sistema de control de producción y que haya realizado un ensayo inicial de tipo en un laboratorio propio o contratado. El propio fabricante efectúa una declaración de conformidad con el marcado CE e inicia el marcado.

• Para el sistema 3: la diferencia con el sistema anterior es que el ensayo inicial de tipo lo debe efectuar un laboratorio de ensayos notificado para el marcado CE.

• Para el sistema 2: partiendo de las exigencias del sistema 4 el fabricante acude a un organismo de inspección notificado para el marcado CE para que efectúe una inspección inicial del control de producción en fábrica. El certificado que emite el organismo de inspección debe acompañar a la declaración de conformidad del fabricante.

• Para el sistema 2+: es similar al sistema 2 pero con la diferencia de que el organismo de inspección notificado inspeccionará periódicamente el sistema de control de producción del fabricante. Adicionalmente, el fabricante debe efectuar ensayos sobre muestras tomadas en la fábrica de acuerdo con un plan de ensayos previamente determinado.

• Para el sistema 1: el fabricante ha de tener implantado un sistema de control de producción en fábrica y efectuar ensayos periódicos sobre muestras tomadas en la fábrica conforme a un plan previamente establecido. Además, debe acudir a un organismo de certificación notificado para que efectúe: un ensayo inicial de tipo de producto, una inspección inicial de la fábrica y del control de producción, así como inspecciones periódicas del control de producción. Para el marcado CE junto con la declaración de conformidad del fabricante es preciso acompañar un certificado de conformidad del producto emitido por el organismo certificador.

• Para el sistema 1+: además de todo lo indicado para el sistema 1 el organismo de certificación notificado efectuará ensayos de comprobación sobre muestras tomadas en fábrica, en el mercado o en obra.

Como puede comprobarse, las diferencias existentes entre estos sistemas son bastante importantes. Por esa razón, los materiales o productos que tienen una mayor responsabilidad se les aplica el sistema de evaluación más exigente (1+) como es el caso de los cementos y las adiciones, mientras que para elementos con reducida responsabilidad se les aplica el menos exigente (4) como es el caso de las vainas de acero para tendones de pretensado.

No obstante, se llama la atención para aquellos casos en los que la norma armonizada contempla distintos grados de exigencia para sus productos, como pudiera ser el caso de los anclajes de armaduras de acero, en que se contemplan los sistemas 1, 2+, 3 y 4.

De un modo específico, el Anejo 13 establece criterios para evaluar la contribución de las estructuras de hormigón a la sostenibilidad definiendo un índice específico con esa finalidad (ICES). Este índice se obtiene a partir de otro índice de sensibilidad medioambiental (ISMA), y se deben calcular cuando así lo decida la Propiedad.

Para facilitar la tarea de la obtención del índice ICES se ha desarrollado el programa de cálculo denominado MIVES (Modelo Integrado de Cuantificación de Valor de la Estructura a la Sostenibilidad) desarrollado por LABEIN Tecnalia a partir de los trabajos liderados por la Universidad Politécnica de Cataluña dentro del Grupo de Trabajo de la Comisión Permanente del Hormigón.

Este programa se puede descargar a través de la web del Ministerio de Fomento.

• las placas alveolares (UNE-EN 1168),
• los elementos para forjados nervados (UNE-EN 13224) y
• las prelosas (UNE-EN 13747),

 y sólo se mantiene para aquellos productos en tanto no tengan el marcado CE, como es el caso fundamental de los sistemas tradicionales de vigueta y bovedilla.

 En segundo lugar, se establece la documentación que el fabricante deberá aportar para la solicitud de la Autorización de Uso:

• Una memoria técnica de los elementos para los que se solicita la autorización.
• Las fichas técnicas para la descripción de los sistemas y elementos resistentes de los forjados, que deben estar de acuerdo con las exigencias de la Instrucción EHE-08.
• La justificación  de disponer de un sistema de autocontrol conforme con las exigencias de la Instrucción EHE-08, mediante la aportación de una certificación del control de producción en fábrica, que incluya auditoría inicial y auditorías periódicas del mismo. Esta certificación  —similar a la exigida para el Sistema 2+ de evaluación de la conformidad para el marcado CE de los prefabricados de hormigón estructural, elaborada por un organismo de control o una entidad de certificación, en cualquier caso acreditados en el ámbito del Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre—  tendrá que demostrar que el hormigón se fabrica de conformidad con los criterios establecidos en la Instrucción EHE-08.

Para facilitar la obtención de este certificado ANDECE (Asociación Nacional de la Industria del Prefabricado de Hormigón), en colaboración con los ocho Organismos Notificados con competencia para la certificación de marcado CE de estos productos, la Subdirección General de Calidad y Seguridad Industrial del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y AECCTI (Asociación de Empresas de Control de Calidad y Control Técnico Independientes), ha desarrollado una Guía sobre las Autorizaciones de Uso para los Prefabricados de Hormigón que puede obtener pinchando en el área de "Descargas". Este documento cuenta con el aval del Ministerio de Vivienda, órgano de la Administración encargado de tramitar y expedir las Autorizaciones de Uso.

Asimismo, puede descargarse los modelos de fichas técnicas pertinentes y los documentos explicativos del Ministerio de Vivienda sobre este tema.

La Instrucción EHE-08 ha dado un paso más al regular de forma más detallada cuáles han de ser las características que hay que considerar en un distintivo de calidad y la forma de evaluarlas, de manera que las distintas Administraciones tengan una base común para efectuar su reconocimiento.

La vía del reconocimiento oficial de unas mayores garantías está al alcance de todos los productos y sistemas, contemplándose dos posibles vías:

a) Mediante la posesión de un distintivo voluntario de calidad que sea objeto de reconocimiento oficial.

b) Mediante la implantación de un sistema equivalente a un distintivo de calidad, validado y supervisado por la Dirección Facultativa, aplicado sobre los productos o sistemas empleados en la propia obra: hormigón, elementos prefabricados, ferralla, etc.

RECONOCIMIENTO OFICIAL

Al tratarse de iniciativas voluntarias los distintivos de calidad se conceden en base a distintos criterios y procesos, razón por la que la Instrucción EHE-08 define las condiciones mínimas que han de cumplir para poder garantizar un nivel de garantía adicional al mínimo exigido reglamentariamente.

El reconocimiento de estos distintivos de calidad puede efectuarse por parte de aquellas Administraciones que tengan competencias en el ámbito de la construcción y que pertenezcan a cualquier Estado Miembro del Espacio Económico Europeo.

Efectuar el reconocimiento de un distintivo de calidad, a los efectos de la Instrucción EHE-08, conlleva una serie de responsabilidades para la Administración que efectúa el reconocimiento, pues no sólo debe comprobar que se cumplen los requisitos establecidos para ello en la EHE-08, sino que además debe velar por que éstos se mantengan en el tiempo.

Para poder asumir esta responsabilidad la Administración que vaya a efectuar el reconocimiento tiene acceso a toda la documentación y actividades que se lleven a cabo en el seno del distintivo de calidad objeto de reconocimiento, pudiendo incluso designar representantes suyos en los comités responsables de adoptar decisiones en materia de certificación, garantizando así la seguridad de los usuarios.

Los distintivos oficialmente reconocidos por las Administraciones competentes quedarán inscritos en el registro habiliado al efecto por la Secretaría General Técnica del Ministerio de Fomento (www.fomento.es/cph).

REQUISITOS A CUMPLIR POR PARTE DE LOS DISTINTIVOS DE CALIDAD PARA PODER SER RECONOCIDOS

Las condiciones mínimas que ha de reunir un distintivo voluntario de calidad para ser objeto de reconocimiento oficial vienen descritas en el Anejo 19 de la Instrucción EHE-08. Su principal objetivo es la comprobación de que el distintivo es imparcial e independiente, que se asienta sobre unas sólidas bases técnicas y que posee unos criterios de conformidad exigentes que garantizan un riesgo del consumidor inferior al previsto por la propia Instrucción en los mecanismos de control reglamentarios.

Los requisitos se dividen en dos grandes grupos:

a) Requisitos de carácter general que han de reunir: el distintivo, el organismo certificador, los laboratorios verificadores y los sistemas de producción.

b) Requisitos específicos para cada material, producto o proceso, contemplándose específicamente los siguientes:

- Acero para armaduras pasivas.
- Acero para armaduras activas.
- Hormigón fabricado en central.
- Prefabricados de hormigón.
- Armaduras pasivas.
- Sistemas de aplicación del pretensado.

CONSIDERACIONES ESPECIALES

La Instrucción EHE-08 contempla la aplicación de ciertas consideraciones especiales para los materiales, productos y procesos que presenten un nivel de garantía superior. Estas consideraciones especiales pueden tener efecto en los siguientes aspectos.

Dimensionamiento de elementos estructurales

Los coeficientes parciales de seguridad de los materiales (hormigón, acero activo y acero pasivo) pueden disminuirse cuando se dan unas determinadas circunstancias. En el caso del hormigón este coeficiente puede pasar de valer 1,50 a valer 1,40 para hormigón in situ, y 1,35 para hormigón en prefabricados. En el caso del acero se reduciría de 1,15 a 1,10.

En el caso de elementos pretensado se acepta un incremento de la tensión de tesado de un 5 %, sin que se vean penalizadas las longitudes de anclaje y transferencia necesarias al poder incrementarse en un 10 % las tensiones de cálculo de adherencia.

Elección de suministradores

Se recomienda a Proyectistas y Direcciones Facultativas que a la vista de las mayores garantías técnicas y de trazabilidad de los materiales, productos y procesos en posesión de un DOR prescriban su empleo en los Pliegos de Prescripciones Técnicas Particulares del Proyecto, o que lo exijan durante la ejecución de las obras, en el caso de que no hubiese sido contemplados en éstos.

Empleo de adiciones al hormigón

Únicamente se permite el empleo de cenizas volantes como adición al hormigón en el momento de la fabricación de éste si la central disponde de un DOR. En caso contrario, esta práctica no es posible.

Control de recepción

Es en el control de recepción donde las consideraciones especiales contempladas para los DOR pueden tener un efecto más importante.

El control documental se simplifica notablemente, siendo suficiente con la presentación de una declaración firmada por el suministrador de estar en posesión de un DOR en la fecha en la que se está efectuando el suministro.

No es necesario que la Dirección Facultativa, bien directamente o bien a través de una entidad de control, efectúe una inspección de las instalaciones, por ejemplo, de fabricación del hormigón, elaboración de ferralla, prefabricación o sistemas de aplicación del pretensado.

Asimismo, se exime de la realización de cualquier tipo de ensayo de recepción a los aceros, armaduras, prefabricados o sistemas de aplicación del pretensado en posesión de un DOR, y en el caso del hormigón el control se reduce a un simple comprobación de identificación sobre una amasada por lote.

Procesos de ejecución

También los DOR pueden representar ventajas competitivas en los procesos de ejecución de la estructura. La más clara es que no se permite el hormigonado de los elementos hasta no disponer de los ensayos de conformidad de la armadura (características geométricas, mecánicas y de adherencia), salvo que ésta esté en posesión de un DOR.

En el área de descarga se recoge el artículo "Los distintivos de calidad oficialmente reconocidos" publicado en el nº 19 de la revista Zuncho (marzo 2009), donde todos estos aspectos se describen con un mayor detalle.

Los Anejos de la Instrucción ofrecen un panorama del estado actual del conocimiento sobre la ciencia y la técnica del hormigón estructural, configurándose como una antesala de futuros desarrollos del articulado.

ANEJOS REGLAMENTARIOS

Anejo 1: Notación y unidades.
Anejo 2: Relación de normas UNE.
Anejo 3: Prescripciones para la utilización del cemento de aluminato de calcio.
Anejo 9: Consideraciones adicionales sobre durabilidad.
Anejo 12: Aspectos constructivos y de cálculo específicos de forjados unidireccionales con viguetas y losas alveolares prefabricadas.
Anejo 18: Hormigones de uso no estructural.
Anejo 19: Niveles de garantía y requisitos para el reconocimiento oficial de los distintivos de calidad.
Anejo 21: Documentos de suministro y control.
Anejo 22: Ensayos previos y característicos del hormigón.
Anejo 23: Procedimiento de preparación por enderezado de muestras de acero procedentes de rollo, para su caracterización mecánica.

ANEJOS NO REGLAMENTARIOS

Aclaraciones

Anejo 5: Método de ensayo para determinar la estabilidad de la inyección.
Anejo 7: Cálculo simplificado de secciones en Estado Límite de Agotamiento frente a solicitaciones normales.
Anejo 8: Analisis en situaciones de servicio de secciones y elementos estructurales sometidos a flexión simple adaptado a forjados.
Anejo 11: Tolerancias.
Anejo 13: Índice de contribución de la estructura a la sostenibilidad.
Anejo 20: Lista de comprobación para el control de proyecto.

Recomendaciones

Anejo 4: Recomendaciones para la selección del tipo de cemento a emplear en hormigones estructurales.
Anejo 10: Requisitos especiales recomendados para estructuras sometidas a acciones sísmicas.
Anejo 14: Recomendaciones para la utilización de hormigón con fibras.
Anejo 15: Recomendaciones para la utilización de hormigón reciclado.
Anejo 16: Recomendaciones para la utilización de hormigón ligero.
Anejo 17: Recomendaciones para la utilización de hormigón autocompactante.
Anejo 24: Recomendaciones relativas a elementos auxiliares de obra para la construcción de puentes de hormigón.

En el área de descarga se encuentra el artículo "Los Anejos en la Instrucción EHE-08" publicado en el nº19 de la revista Zuncho (marzo 2009), en el que se describe con una mayor detalle el contenido de estos anejos.

• Procesos previos a la colocación de las armaduras.
• Procesos de elaboración, armado y montaje de las armaduras.
• Procesos de colocación y tesado de las armaduras activas, en su caso.
• Elaboración y puesta en obra del hormigón.
• Procesos posteriores al hormigonado: desencofrado, descimbrado, acabados, etc.
• Elementos prefabricados.

PRINCIPALES NOVEDADES

Ampliación de contenidos

1. Nuevos tipos de hormigones: autocompactantes, con fibras, con áridos ligeros y con áridos reciclados.
2. Integración de la Instrucción para el proyecto y la ejecución de forjados unidireccionales de hormigón estructural realizados con elementos prefabricados (EFHE).
3. Elementos prefabricados de hormigón.

Nuevos planteamientos

1. Mantenimiento de la trazabilidad durante la ejecución.
2. Consideración de distintivos de calidad oficialmente reconocidos asociados a los procesos de ejecución.
3. Adopción de criterios de sostenibilidad en la fase de ejecución de la estructura.

Tratamiento más detallado de algunos procesos

La Instrucción EHE-08 destaca a lo largo de todo su articulado la importancia que tiene un adecuado proceso de ejecución o de elaboración de los productos que forman parte de la estructura en el resultado final de la obra ejecutada, tanto en aspectos referidos a la seguridad, como a la calidad. Por ello, se presta una especial atención a las condiciones que deben cumplir las instalaciones de fabricación del hormigón y de elaboración de la ferralla.

Las exigencias establecidas para estas instalaciones son similares, con independencia de que pertenezcan a la misma obra o que sean ajenas a la misma, debiendo disponer, al menos, de:

• Sistemas adecuados de almacenamiento de productos básicos y elaborados.
• Un control de producción que contemple todos los procesos efectuados en la instalación.
• Medios adecuados para el correcto desarrollo de la actividad.

FASE PREVIA A LA COLOCACIÓN DE LAS ARMADURAS

Mantenimiento de la trazabilidad

La Instrucción EHE-08 exige que el constructor disponga de un sistema de gestión de materiales,productos y elementos que se vayan a colocar en la obra. Este sistema de gestión debe incluir, al menos, un registro de suministradores y un sistema de almacenamiento de los acopios de obra y de registro de las unidades ejecutadas, que permitan mantener la trazabilidad durante la ejecución.

Encofrados y cimbras

La principal novedad es la exigencia de que el constructor disponga de un proyecto de la cimbra junto con un procedimiento escrito para el montaje y desmontaje de la misma.

En el caso de forjados el proyecto debe contener un estudio detallado de los apuntalamientos cuando el peso propio sea mayor de 5 kN/m², o la altura sea superior a 3,5 m.

ELABORACIÓN Y MONTAJE DE LAS ARMADURAS

Los procesos de elaboración de las armaduras es el que ha sufrido un mayor cambio al haberse regulado el funcionamiento y control de las instalaciones de ferralla de una forma muy similar a la efectuada para las centrales de fabricación del hormigón. Las exigencias establecidas son para todo tipo de instalación, tanto ajena como perteneciente a la propia obra.

Se presta una especial atención en los procesos de transformación del acero, para evitar que se alteren sus caractarísticas mecánicas o sus condiciones de adherencia, estableciéndose verificaciones específicas dentro del control de producción de la instalación para comprobar los procesos de enderezado y de soldadura llevados a cabo.

Se admiten las operaciones de prearmado, para facilitar el armado posterior utilizando medios automáticos.

Las longitudes de anclaje varían en función del sistema adoptado para garantizar las condiciones de adherencia. En el caso de que éste sea el ensayo de viga se mantienen los criterios de la anterior EHE, mientras que si el criterio adoptado es el índice de corruga la longitud de anclaje  se obtiene del equilibrio entre las fuerzas de tracción de la barra y la resistencia de adherencia desarrollada por ésta, que es función del diámetro de la barra, la resistencia a tracción de cálculo del hormigón, de la calidad de la adherencia y de la posición de la barra durante el hormigonado.

TESADO DE LAS ARMADURAS ACTIVAS

En el caso de las armaduras postesas se establece la necesidad de añadir al programa de tesado el módulo de elasticidad y los coeficientes de rozamiento teóricos considerados.

La tensión máxima inicial admisible de las armaduras se limita al 80% de la carga unitaria máxima garantizada al tesar, y al 70% al anclar. Dichos valores se incrementan en un 5%, respectivamente, en el caso de que el aplicador del pretensado o el prefabricador disponga de un Distintivo de Calidad Oficialmente Reconocido.

ELABORACIÓN Y PUESTA EN OBRA DEL HORMIGÓN

Como ya se ha comentado, se incorporan las particularidades correspondientes a los nuevos tipos de hormigones contemplados por la Instrucción EHE. Merece destacarse la circunstancia de que la cantidad máxima de cemento por metro cúbico se aumenta hasta los 500 kg, de forma coherente con el aumento de la resistencia característica de los hormigones hasta 100 N/mm², y la utilización de aditivos incorporados tanto en la central de fabricación del hormigón como en obra, e incluso la combinación de ambas situaciones.

CONDICIONES AMBIENTALES EN LA EJECUCIÓN

Las condiciones medioambientales en la ejecución es uno de los nuevos planteamientos de la Instrucción EHE-08, distinguiéndose tres situaciones posibles:

1. Aspectos medioambientales básicos para la ejecución: en la que se describen los posibles efectos que la ejecución puede tener sobre el entorno, de forma que puedan identificarse y prevenirse (residuos, emisiones, aguas residuales, ruído, etc.).
2. Empleo de materiales y productos ambientalmente adecuados.
3. Buenas prácticas medioambientales para la ejecución.

En el área de descarga se incluye el artículo "Ejecución en la EHE-08" publicado en el nº 19 de la revista Zuncho (marzo 2009).